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一周大事



2014年中華民國地方公職人員選舉，亦稱2014年九合一選舉，將於2014年11月29日舉行，由直轄市（6都）選出新一屆的直轄市長、直轄市議員及里長，其中直轄市山地原住民區將首度選出區長及區民代表，並由兩個省份台灣省（11縣3市）及福建省（2縣）選出新一屆的縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表及村里長。應選名額共計11,130名，分別是直轄市長6名、直轄市議員375名、縣市長16名、縣市議員532名、鄉鎮市長198名、鄉鎮市民代表2,096名、村里長7,851名、山地原住民區長6名、山地原住民區民代表50名。

在2014年九合一選舉中，不論是外行的看熱鬧還是內行的看門道，最受矚目的就是台中地方政權與台北首都的爭奪戰。儘管台中市已經升格，但一般還是將其定位為地方政權。2014年國民黨與民進黨都喊出?決戰中台灣」的口號，主要就是國民黨輸掉台灣，未來就可能逐漸將中彰投一起輸光，讓民進黨跨過濁水溪，直逼桃竹苗，這也是為什新北市市長朱立倫一定要一天之內同時輔選中彰投的原因。民進黨主席蔡英文為什麼對台中誓在必得呢？只要民進黨拿下對台中，未來就可能逐漸將中彰投全部拿下。

對蔡主席個人來說，取得台中，不僅穩坐民進黨主席寶座，而且2016年總統候選人也非她莫屬。

因此，台中市對國民黨與民進黨都是關鍵之戰，不僅涉及政治地圖板塊移動，而且事關2016年總統大選兩黨總統候選人的氣勢凝聚。

至於台北首都的爭奪戰，更是對國民黨與民進黨都影響至鉅。首都被親民進黨的對手拿下，不僅國民黨會鬧翻天，而且就算沒有逼宮，黨內士氣也會遭到重挫，從而影響到2016年總統大選的氣運。

柯文哲是以無黨籍候選人參選，當選之後不免多多少少受到民進黨意識型態方方面面的影響。對國民黨來說，首都若被攻克，長期以來?只要國民黨不分裂，台北市江山永固」的政治神話將從此破滅。

因此，即使首都之役不見得代表政治地圖板塊移動，因為向台北市這樣的大都會，市長選舉永遠有太多的變數；但是，國民黨在沒有分裂的情況下，若是仍輸掉選舉，也許真的應該好好檢討了。

台中市：票數最接近的地方政權爭奪戰

儘管2007年到2011年的5年期間每年經濟成長率高達8%至9%，台中市並得到世界智慧城市首獎，胡志強市長也宣稱要打造台中成為三環城市，甚至還推動BRT免費上路；但是，台中市仍是國民黨2014年最艱苦地方政權保衛戰的一級戰區。

這主要歸咎於胡志強市長較他的對手林佳龍大幾歲，面孔對選民來說不如林佳龍新鮮，加上走路也沒有林佳龍走得快。不過，胡市長年齡雖長，但不表示他治理台中市會比全無經驗的林佳龍來得差。雖然面孔是一張老面孔，但老胡總是笑臉迎人，總比表情不多的林佳龍來得好。也許胡市長跑攤或跑基層，在速度上沒辦法跟林佳龍相比，但老胡握手的誠意一定會讓市民感到窩心。

其實，胡志強從來就不是省油的燈。歷經選戰多年，老胡早已成為沙場老將。只是這次對手來勢來勢洶洶，倒也大意不得，不得不多多借重其他打選戰的工具。首先，老胡有高度的幽默感，若能充分發揮，當能贏得選民讚賞，在激烈的選戰中殺出重圍。值得注意的是，他若能以幽默自己為主，並以幽默熟人為輔，就會得到更多的掌聲。

其次，老胡的機智非比尋常，如能在適當的場合與時機展現，必能獲得選民的認同。不論是幽默或機智，能在自然而然的場合與時機發揮，當然最好。否則，老胡的選舉智囊就必須為他創造幽默或機智的台詞，幫他打點適當的場合與時機，讓他有機會充分發揮與展現。就如同一部好的電影，之所以能吸引觀眾，主要就是男女主角對白幽默或充滿機鋒，令人回味無窮。

第三，老胡的口才很好，尤其適合在群眾場合，三言兩語就能把複雜的事情說的一清二楚。媒體也往往用他神來之筆的一句，作為新聞標題。如果能夠每一兩天就有一句簡短有力、言簡意賅的句子，登上媒體成為新聞標題，效果可能會比千言萬語的政策説明，要好得多。

第四，老胡的最大資產之一就是他與新聞媒體的綿密關係。從他最近拋出一系列有關市政建設的議題，都能上各大媒體的版面，顯示他與新聞媒體的關係仍然不錯。問題是，如果他沒有夠長期吸睛的選戰文宣，包括他的幽默、機智及新聞標題，恐怕巧婦也難為無米之炊。

第五，老胡的另一從政的重要資產就是他擁有強烈的政客性格。很多人都誤以為政客，對政治人物來說，是不可承受之重。事實上，政客是政府與人民之間的橋樑，政治家是可遇而不可求，大多數政治人物都是政客。當然，政客也分勇於任事與為民喉舌的政治人物，及貪贓枉法與汲汲於名利的政治人物。

老胡與他的對手林佳龍都是學者出身，胡志強是英國牛津大學國際關係博士，林佳龍則是美國耶魯大學政治學博士，只是二人在從政的道路上調適自己的心路歷程，有所不同而已。

進入政壇之後，老胡歷任新聞局長、駐美代表、外交部長與台中市長，扮什麼像什麼，強烈的政客性格在每一個職位上展現無疑。反觀林佳龍，也許是一位很好的學者，曾擔任總統府副秘書長、民主進步黨秘書長、行政院新聞局長、行政院顧問兼發言人、國家安全會議諮詢委員，但一直未讓人有深刻的印象，顯然是欠缺政客性格。

對林佳龍來說，欠缺政客性格就可能不利於選舉，因為選民對學者型的政治人物較會有疏離感。反之，對胡志強而言，擁有強烈的政客性格，不僅較易讓選民親近，也較容易爭取他們的選票。

儘管胡志強有這麼多優勢；但是，如果大台中市的派系無法整合，老胡仍不無可能大敗滑鐵盧。當然，大台中市的派系整合，絕非易事，若非國民黨高層出面，恐怕難以奏功。惟一旦國民黨高層能夠促成大台中市派系整合，國民黨最艱苦的地方政權保衛戰選情，就有機會為之改觀。

當然，在整合大台中市的派系之後，國民黨仍需對台中市投入足夠的資源，以確保國民黨能在六都選舉中拿下四都。畢竟，國民黨與民進黨都已做好「決戰中台灣」的準備；對國民黨而言，尤其是背水一戰。

台北市：背負家族原罪與責任的連勝文 vs.好大喜功與野心勃勃的柯文哲

背負家族責任的連勝文參加台北市長的角逐，所背負的家族原罪，不是別的，只因連家富可敵國，而台灣絕大多數人都苦哈哈地過日子，所以特別顯得突兀。

不過，連勝文對藍軍的確有重大貢獻。他在2010年選舉前為輔選挨過子彈、流過血，但也因此帶動台北市與台中市的選情，讓郝龍斌與胡志強的選情翻盤，分別顛覆選前民調，雙雙獲選連任。

從這個角度來看，不論國民黨在台灣的施政多麼不得人心，像是油電雙漲、證所稅、取消軍公教福利，但台北市民，特別是泛藍選民，可以不看僧面但總要看佛面，看在連勝文為選舉挨子彈流血的份上，投下他們神聖的選票。

而從柯文哲最近的談話可以看出，他雖未加入民進黨，但他卻與民進黨主席蔡英文在許多地方心意相通，他的理念更與民進黨若干理念若合符節。除了岐視女性、男性沙文主義之外，柯文哲好大喜功與野心勃勃的言論，也在這次選戰中逐一浮現。

首先，雖然柯文哲現為無黨籍，蔡英文是民進黨主席，但都習慣性地將所有問題都推給中央政府。柯在演講時表示，台灣社會面臨結構性的「系統性衰竭」，人民感受到政府無力改變，所以才有集體憤怒。

惟事實上，馬英九總統早就看到南韓崛起與中國大陸簽訂自由貿易協定為我國所帶來的短期經濟壓力，也看到我國遲遲未能參加「跨太平洋夥伴協定」 (TPP)與「區域經濟夥伴協定」(RCEP) 的長期危機，而積極推動《服貿協議》、《貨貿協議》、《自由經濟示範區特別條例》，希望能早日在國會完成立法行動。但現在卻全卡在《兩岸協議監督條例》，因為民進黨正結合部分社運與學運團體全力杯葛。

同樣地，高雄市發生氣爆悲劇後，蔡英文始則將一切責任都推給中央政府，繼則要求多年前擔任高雄市長、現為副總統的吳敦毅負起全責，並發動民進黨執政縣市長為高雄市長陳菊背書。及至證據顯示為高雄市政府嚴重失職，陳菊流淚向全國道歉，蔡才改口一切看證據來決定責任歸屬。

其次，柯文哲與蔡英文都支持與有主導太陽花學運及後來所謂的公民組合。柯在「柯文哲青年公民思考營」演講時，曾說即便學運落幕，還是有民眾興起路過行動，顯示民怨未除。因此，他鼓勵青年對人生仍要充滿夢想，用熱情面對挫折。

其實，他所創立的「柯文哲青年公民思考營」，相當部分成員都是太陽花學運成員。由此可見，他已經接收太陽花學運的部分勢力，並納為己用。

當然，在吸收學運成員納為己用方面，蔡英文也不遑多讓。在三一八學運爆發之初，蔡英文曾數度有意與學運切割，及至學運小有突破並和平收場後，她又表示學運成員最後終將回歸民進黨。

問題是，隨著太陽花學運「黑箱作業」式的倉皇落幕，學運領袖只知參加政治運動而無暇進修，不免在接受媒體採訪時捉襟見肘，加上台灣面對國際競爭已趨於弱勢，學運以「反服貿黑箱作業」為名，其實只是秉持民進黨「反中」、「反經貿自由化」、「鎖國」的理念，也逐漸為大多數國人看破手腳。此時此刻，柯文哲與蔡英文若仍擁抱太陽花學運，恐怕未見其利，先見其弊。

第三，柯文哲與蔡英文都是自我為中心的政客。日前，柯曾指出自己是台灣最聰明、最認真的人，而引發外界爭議。雖然他稍後坦承「這句話是失言」，表示稱自己是最聰明、最用功是太過極端的說法；但其實他是心中竊喜，因為他以無黨籍身份參選，不但偷了綠營支持者的心，也欺騙了淺藍的台北市選民。

同樣地，蔡英文也是凡事以自我為中心。她曾說，只要民進黨2014年「九合一」選舉成功，就能以更有利的地位問鼎2016年總統大選，屆時中國大陸就會移樽就教，調整對民進黨的立場，屆時美國也無話可說。

顯然，柯文哲與蔡英文對於民進黨的選情都很樂觀。

不過，二人理念上存在著根本的差異。從前者以無黨籍身份參選，存心想在藍綠之間混水摸魚，自然是「機會主義者」。後者則更為接近一位「意識型態者」，也即她對台獨政治理念會一直鍥而不捨，挫折或許會暫時打斷既定計畫，但目標永遠不變。

最後，柯文哲與蔡英文都是自視甚高的政治人物。柯文哲表示，這場選舉從他一人出發，挑戰政黨政治到現在的壯大陣容，能走到這一步已經算是奇蹟，「全靠著謹記夢想才讓我堅持下去」。他認為台灣未來兩年仍處不穩定狀態，因此需要一個能指出方向的領導人引領社會。顯然，當選台北市長只是他從政的第一步，他的長程目標無疑是成為台灣領導人。惟從他力挺太陽花學運來看，說他是「鎖國一族」，應該也沒有冤枉他。

至於蔡英文，她的目標早已鎖定在2016年的總統大選。問題是，在台灣已在東亞經濟整合過程中邊緣化的今天，民進黨仍提出「反中」、《服貿協議》、《貨貿協議》、《自由經濟示範區特別條例》，既無視於南韓對我國的步步進逼，復自外於東亞經濟整合過程，這不是鎖國，什麼才是鎖國？「鎖國」就能幫她取得大位嗎？

總之，台中市對國民黨與民進黨都是關鍵之戰，不僅涉及政治地圖板塊移動，而且事關2016年總統大選兩黨總統候選人的氣勢凝聚。林佳龍雖選情看漲，但黨內人和不足，加上對選民親和力不夠，未必篤定勝選。胡志強或許選情告急，但只要少犯錯，多發揮幽默、機智、善於造勢的長處，未必沒有翻盤的可能性。

儘管首都之役不見得代表政治地圖板塊移動，因為像台北市這樣的大都會，市長選舉永遠有太多的變數，何況柯文哲不是民進黨正牌候選人；但是，不論國民黨在台灣的施政多麼不得人心，但台北市民，特別是泛藍選民，多少總要看在連勝文為選舉挨子彈流血的份上，投下他們神聖的選票。

（作者陳一新，淡江大學美洲研究所教授，美國哥倫比亞大學政治系博士。曾任立法委員、國大代表、淡江大學美國研究所所長。本文由兩岸公評網授權刊登）



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